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德阳市颁发首张“三证合一、一照一码”营业执照

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  德阳市全面推行的“三证合一、一照一码”登记制度改革是按照‘一窗受理、并联审批、信息共享、结果互认’原则,通过过去由工商、质检、税务三个部门分别核发不同证照,改为由工商部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。企业和农民专业合作社的组织机构代码证和税务登记证不再发放。“一照一码”是按照国家工商注册登记改革进行的“规定动作”,而德阳实施的“一照一码+X”是在这个之上的一个“创新动作”。

  所谓的“+X”中的“X”是指包括与企业办理营业执照前后密切相关的行政许可服务、政务服务事项以及与企业正常开展经营活动密切相关的其他服务事项。

  企业在取得了“三证合一、一照一码”的营业执照后,要开展经营活动还需要得到相关部门许可,才能享受“+X”服务。随着商事制度的改革,现在市场准入已基本上无门槛,已由过去的前置许可变为后置许可,这就意味着一些特殊行业在取得营业执照后,仍需获得相关部门的许可审批,之后才能开展经营活动。

  德阳市工商局推行的“一照一码+X”中的“X”就通过服务前移,在办理营业执照之前,将食品流通、食品生产、餐饮服务、药品经营、特种行业等常见的后置许可中的相应办理单位、主要条件、窗口联系方式、相关数据下载网址等事项向申请人告知,让他们提前知晓政策,明白自己能否取得许可,从而避免盲目申请,减少不必要的损失。

  同时,由德阳市政务服务中心“一窗进出”综合窗口负责对所有办理事项进行一窗登记、一窗发证。在受理“一照一码”设立登记申请的同时,有“一窗进出”综合窗口负责同步收取办理印章刻制(公安局)、就业创业证(人社局)两个备案事项申请,分发至相关窗口办理,办理结果与营业执照一并发放,减少申请人多次往返。

  此外,在颁发营业执照的同时,向企业发放银行开户、投资项目备案、税务事项等告知书。只要企业经营范围涉及许可项目的,由登记机关(工商)在2个工作日内通过政务中心“一窗进出”管理系统及时向各行业许可(审批)部门推送企业信息,行政许可(审批)部门须于5个工作日内认领相关信息,督促企业申办许可(审批),同时将认领情况反馈至“一窗进出”管理系统,由该系统以短信方式将需办理的许可事项名称、许可(审批)部门等信息告知申请人。“有了这个+X,相当于就让申请人明白该到哪儿取得许可、何时去办、如何申请等问题。”